Čišćenje toksičnih mjesta ne bi trebalo očistiti susjede

Dr Richard Schulze Ne postoje neizljecive bolesti 1 dio (Lipanj 2019).

Anonim

San Francisco je krenuo na projekt pretvorbe industrijske jugoistočne rive u biciklističku destinaciju zvanu Plava zelenauta. Kada završi, Blue Greenway će biti 13 milja mreža parkova, biciklističkih staza i staza duž jugoistočnog ruba grada.

Među mnogim prednostima, projekt stvara zeleni prostor i pristup na obalu u četvrti Bayview Hunters Point s niskim prihodima. Plava zelena industrija dio je većoj transformaciji Bayview Hunters Point. Ova starija, zanemarena četvrt i dalje je puna slobodnih parcela i velike, napuštene pomorske baze, ali postaje krajolik gradskih kuća i novih kafića. Njegova transformacija obuhvaća komplicirano čišćenje mnogih toksičnih odlagališta - najčešće vojno zračenje na nekadašnjem Hunters Point Brodogradilištu.

Projekt Blue Greenway čisti otrovnu zemlju duž svoje rute uz financiranje programa Brownfields agencije za zaštitu okoliša, koja podupire čišćenje i ponovno korištenje zagađenih površina. Brownfield projekti obnove kao što su Blue Greenway namjeravaju donijeti ekološke i gospodarske pogodnosti na zapuštenim urbanim područjima. Ipak, kao što sam pronašao u vlastitom istraživanju, oni također mogu pridonijeti gentrifikaciji i ekonomskom raseljavanju.

Recikliranje zemljišta

Brownfields su onečišćena mjesta kao što su stare benzinske crpke, suhi uređaji za čišćenje, bivše tvornice i elektrane. U slučaju Blue Greenwaya, to su mala, upražnjena mjesta u starim industrijskim područjima i srednje trake duž ceste.

Brownfieldovi su manje zagađeni od web stranica na EPA-inom Superfund listu, što može potrajati desetljećima za čišćenje. Program brownfields dizajniran je da se brže kreće i da onečišćena mjesta budu dostupna za ponovnu uporabu. U idealnom slučaju, vraćanje tih stranica za upotrebu potiče gospodarstvo i revitalizira susjedstvo. Program je široko popularan među ljudima koji žive u blizini brownfield mjesta, kao i sa gradskim političarima i privatnim sektorom, koji dobiva od poslova čišćenja i obnove.

Čak je i EPA administrator Scott Pruitt, snažan zastupnik smanjenja savezne zaštite okoliša, izrazio potporu programu brownfields, nazvavši ga "apsolutno neophodnim". Kada je agencija u svibnju izdala 56 milijuna američkih dolara u smeđim granama, Pruitt je pohvalio program "poboljšanja lokalnih gospodarstava i stvaranja okruženja u kojem se mogu povećati poslovi".

EPA Brownfield program razvijen je sredinom 1990-ih kako bi se potaknuo državama i tvrtkama da dobrovoljno očiste otrovne izlijevanja i prazna industrijska mjesta. U tom trenutku, Superfund je bio jedini federalni program koji je uspio otrovno čišćenje. Superfund čišćenje federalno je ovlašteno, top-down projekata u kojima EPA ima značajan izvršni autoritet - osobito, kako bi zagađivači platiti za čišćenje.

Nasuprot tome, program brownfields je više na tržištu. On decentralizira autoritet državama i nudi poticaje za dobrovoljnim čišćenjem, kao što su subvencije, porezne olakšice i druge subvencije.

Program brownfields nastao je u trenutku kad su mnogi američki gradovi nastojali ponovno razviti svoje postindustrijsko područje. Za razliku od Superfunda, koji je u to doba imao malo vremena za reći o ponovnoj upotrebi zemljišta, projekti brownfields usmjereni ne samo na očuvanje industrijskih lokacija, već i na ponovnu izgradnju i ponovnu upotrebu. Riječ "brownfield" sama je pojam nekretnina: Brownfields su suprotna od "greenfields", ili nerazvijena zemlja.

Na taj način, projekti rekonstrukcije brownfields često su uokvireni kao rješenja za okoliš urbanoj deindustrijalizaciji. Kao što je američka konferencija gradonačelnika izjavila u izvješću iz 1999. godine, program brownfields pomaže "reciklirati američku zemlju".

Sprječavanje "zelene gentrifikacije"

Međutim, ovi projekti također postavljaju pitanja o pravednosti u zaštiti okoliša. Mnogi siteovi brownfield su koncentrirani u zajednicama boja s niskim prihodima. Ova prostornu koncentraciju toksičnih mjesta djelomično je posljedica redlinacije - praksu uskraćivanja kredita rasnim manjinama na temelju kartiranih financijskih rizika susjedstva u boji. To je također učinak 20. stoljeća obrasaka unutrašnjeg grada disinvestment i diskriminirajuće zoniranje politike, što je omogućilo za mjesto opasnih industrija u niskim prihodima susjedstvu. Zajedno, ovi i drugi čimbenici daju dobro dokumentirane zemljopisne veze rase i otrovnog otpada.

U svom najboljem slučaju, brownfield rekonstrukcija može pretvoriti slobodna mjesta u parkove i donijeti druge pogodnosti u zanemarene četvrti. Najuspješnije je kada su lokalne zajednice značajno uključene u proces planiranja, a kada je u kombinaciji s drugim politikama usmjerenim na smanjenje društvene i ekonomske nejednakosti.

Jedan od uspješnih primjera je Fruitvale Transit Village u istočnom Oaklandu, Kalifornija, gdje je neprofitna organizacija pod nazivom The Unity Council donijela transformaciju starog željezničkog parkirališta u razvoj mješovite namjene. Kompleks uključuje viši centar, knjižnicu, zdravstvenu kliniku i mješavinu tržišne cijene i pristupačne kućište.

No, ti projekti mogu pridonijeti zelenoj gentrifikaciji povećanjem vrijednosti zemljišta i iznajmljivanja i iseljavanja stanovnika s niskim prihodima. Jedan primjer je New York City High Line, stara povišena željeznička linija koja je "reciklirana" u odredište pretvarajući ga u stazu koja se može prošetati, obložena izvornim biljkama. Danas je Visoka linija iznimno popularna atrakcija. Također je potaknulo razvoj koji je koštao mnoge male tvrtke i manje bogate kućanstva iz susjedstva.

Manje čišćenja

U idealnom slučaju, Ured za zaštitu okoliša EPA-e mogao bi pomoći u rješavanju nekih nejednakosti koje su proizveli čišćenje smeđeg polja. Međutim, predloženi proračun predsjednika Trump-a za EPA za 2018. eliminira ovaj ured. Također se smanjuje financiranje za brownfield program, za 30 posto, s 48 milijuna dolara na 33 milijuna dolara, uz velike rezove Superfund čišćenja i sposobnosti za hitne reagiranje i druge programe upravljanja opasnim otpadom.

Ti rezovi ugrožavaju živote i životne snage svih stanovnika SAD-a, a nepopularni su i demokrati i republikanci. Ipak, zbog ostavština utrke i industrijskih zoniranje obrazaca, njihovi učinci će najteže pasti na već marginalizirane zajednice.

Što može biti učinjeno?

Jedan od načina zaštite zajednica od otrovnog otpada i zelene gentrifikacije bio bi povećanje sredstava za EPA-in program Brownfield Job Training, pod pretpostavkom da preživi Trumpovu administraciju. Mnoge brownfield zajednice bore se s nezaposlenošću, a stanovnici se lako naplaćuju iz susjedstva, budući da postaju skuplji za život. Program Brownfield Job Training obezbjeđuje poslove za stanovnike s niskim prihodima, što im može pomoći u iskorištavanju nekih prednosti obnove smeđeg polja.

Državna potpora za pristupačne stambeno zbrinjavanje i zajedničko povjerenje zemljišta također može nadopuniti brownfield čišćenje. Uspješna povjerenja u zajednicu zemljišta upravljaju neprofitnim organizacijama koje kupuju zemljište i gradnju pristupačnih domova. Kuće se prodaju lokalnim stanovnicima, dok neprofitna tvrtka zadržava vlasništvo nad zemljom. Ova strategija može zaštititi četvrti s niskim prihodima od komercijalnih programera.

Šire, naši pojmovi "održivosti" i "urbanog zelenila" trebaju uključivati ​​vrijednosti pravde i jednakosti. Inače, važni projekti kao što su Blue Greenway će graditi održive rive za urbanu elitu, a ne širiti ekološke prednosti toksičnog čišćenja mnogima.

menu
menu